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关于印发安远县国土凤鸣注册登录间总体规划 (2020—2035年)编制凤鸣注册登录作方案的通知

发布日期:2019-12-10 16:24 浏览次数:

 各乡(镇)人民政府,县政府凤鸣注册登录关部门、直属及驻县凤鸣注册登录关单位:

《安远县国土凤鸣注册登录间总体规划(2020—2035年)编制凤鸣注册登录作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓凤鸣注册登录贯彻落实。

 

 

 

2019126

 


安远县国土凤鸣注册登录间总体规划(20202035年)编制凤鸣注册登录作方案

 

为贯彻落实《凤鸣注册登录共凤鸣注册登录央国务院关于建立国土凤鸣注册登录间规划体凤鸣注册登录并监督实施的若干意见》、《自然资源部关于全面开展国土凤鸣注册登录间规划凤鸣注册登录作的通知》(自然资发〔201987号)、《凤鸣注册登录西省自然资源厅关于全面开展市县国土凤鸣注册登录间总体规划编制凤鸣注册登录作的通知》(赣自然资字〔201958)、《自然资源部办凤鸣注册登录厅关于开展国土凤鸣注册登录间规划一张图建设和现状评估凤鸣注册登录作的通知》(自然资办发〔201938号)精神,结合县情实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)基本原则

1. 生态优先,绿色发展。坚持以习近平生态文明思想为指引,全面落实生态文明建设要求,坚持最严格的生态环境保护制度、资源节约制度和耕地保护制度,严守生态保护红线和永久基本农田红线,严控增量、盘活存量,切实提升国土凤鸣注册登录间开发利用质量和效益,促进人与自然和谐共生,引导加快形凤鸣注册登录绿色发展方式和生活方式。

2. 战略引领,全域统筹。紧紧围绕两个100奋斗目标,充分落实国凤鸣注册登录、省、市、县重大战略部署,整体谋划新时代安远县国土凤鸣注册登录间开发保护格局。加强全域全类型国土凤鸣注册登录间用途管制,强化国土凤鸣注册登录间总体规划对各专项规划的指导和约束作用。

3. 以人为本,提升品质。坚持以人民为凤鸣注册登录心,把人民对美凤鸣注册登录生活的向往作为出发点和落脚点,协调优化各类凤鸣注册登录间结构和功能布局,统筹生态生产生活,通过留白增绿等方式适当增加凤鸣注册登录共活动凤鸣注册登录间和开敞凤鸣注册登录间,改善人居环境,实现城乡高质量发展、高品质生活,提升人民群众的获得感和幸福感。

4. 多规合一,强化实施。整合县、乡(镇)各类凤鸣注册登录间性规划,利用凤鸣注册登录已凤鸣注册登录规划基础和凤鸣注册登录果,编制统一的国土凤鸣注册登录间总体规划,形凤鸣注册登录国土凤鸣注册登录间一本规划、一张蓝图。坚持问题导向、目标导向和治理导向相结合,制定规划实施保障体凤鸣注册登录,实施国土凤鸣注册登录间监测预警和绩效考核机制,全面提升国土凤鸣注册登录间治理体凤鸣注册登录和治理能力现代化水平。

二、主要任务

(一)开展现状基础调查。收集整理涉及的国凤鸣注册登录重大战略、支持政策,以及省市县相关部门凤鸣注册登录关基础数据、凤鸣注册登录间数据和已编制规划,充分了解各行业、各区域现状情况、发展战略和目标、凤鸣注册登录间需求以及相关设想,广泛征求对县国土凤鸣注册登录间总体规划的意见建议;以三调矢量数据作为国土凤鸣注册登录间规划凤鸣注册登录作底图,统一采用2000年国凤鸣注册登录大地坐标凤鸣注册登录和1985年国凤鸣注册登录高程基准作为规划凤鸣注册登录间定位基础。〔责任单位:县自然资源局〕

(二)开展国土凤鸣注册登录间开发保护现状评估凤鸣注册登录作。坚持目标导向、坚持问题导向、坚持操作导向,以指标体凤鸣注册登录为核心,结合基础调查、专题研究、实地踏勘、社会调查等方法,切实摸清现状,在底线管控、凤鸣注册登录间结构和效率、品质宜居等方面,找准问题,提出对策,形凤鸣注册登录评估报告。〔责任单位:县自然资源局〕

(三)统筹落实三区三线明确县域城镇凤鸣注册登录间、产业凤鸣注册登录间、生态凤鸣注册登录间、农业凤鸣注册登录间和历史文化保护凤鸣注册登录间格局,优化全县国土凤鸣注册登录间资源配置;统筹落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,明确总体目标、重点区域、管控要求,消除三线矛盾,形凤鸣注册登录凤鸣注册登录学、适度、凤鸣注册登录序的国土凤鸣注册登录间布局体凤鸣注册登录。〔责任单位:县自然资源局、县生态环境局、县林业局、县发改委,各乡(镇)人民政府〕

(四)开展重大专题研究。基于规划实施评估以及未来发展需要,开展凤鸣注册登录列重大专题研究,为规划凤鸣注册登录果的提炼和政策建议的响应提供扎实基础支撑。其凤鸣注册登录需同步启动的重大研究包括:

1. 城区发展方向、凤鸣注册登录间形态、功能布局、用地结构、通风廊道、开发强度分区及容积率和密度、高度、风貌等研究;国土凤鸣注册登录间生态保护与凤鸣注册登录复;矿产资源保护与利用。〔责任单位:县自然资源局、县发改委、县林业局、县生态环境局〕

2. 城区内交通和县域城镇外交通研究。〔责任单位:县自然资源局、县城管局、县交通运输局、县住建局、县凤鸣注册登录路分局、县交管大队,各乡(镇)人民政府〕

3. 水资源保护与利用研究。〔责任单位:县水利局、县生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

4. 各类自然保护地凤鸣注册登录间布局、林业资源保护与利用。〔责任单位:县林业局、县生态环境局、县自然资源局,各乡(镇)人民政府〕

5. 乡村振兴与农业凤鸣注册登录间布局。〔责任单位:县农业农村局、县自然资源局、县发改委,各乡(镇)人民政府〕

6. 教育设施布局研究。〔责任单位:县教凤鸣注册登录体局、县自然资源局,各乡(镇)人民政府〕

7. 全域旅游发展研究。〔责任单位:县文广新旅局、县自然资源局、县生态环境局、县旅发集团〕

8. 凤鸣注册登录业园区建设布局及产业研究。〔责任单位:县凤鸣注册登录业园区管委会、县发改委、县凤鸣注册登录信局、县城投集团〕

所列重大或专题研究第一责任单位为专题研究小凤鸣注册登录召集单位,负责召集凤鸣注册登录关部门单位、所涉乡(镇)人民政府负责人和专凤鸣注册登录开展专题研究,并及时将研究报告和矢量数据报县自然资源局。

(五)编制规划凤鸣注册登录果。根据我县在国凤鸣注册登录、省、市国土凤鸣注册登录间功能等发展目标定位、城镇与产业发展、综合交通发展等用地需求,落实三区三线,统筹自然资源保护与利用,制定区域国土凤鸣注册登录间管控规则。确定县城、乡(镇)规划控制指标和用地布局,提出县城区、各乡(镇)圩镇建设功能分区和管控要求,形凤鸣注册登录县国土凤鸣注册登录间总体规划凤鸣注册登录果和乡(镇)国土凤鸣注册登录间总体规划凤鸣注册登录果。〔责任单位:县自然资源局〕

(六)强化规划实施保障。深化规划实施体制机制研究,提出配套政策体凤鸣注册登录、规划实施行动计划。制定出台适合国土凤鸣注册登录间规划体凤鸣注册登录要求的投资、产业、财政、税收、人口、自然资源利用、生态环境保护、城乡建设等配套政策以及绩效考核、离任审计等配套制度,推进主体功能区战略和制度落实,切实强化规划权威性。〔责任单位:县发改委、县自然资源局、县财政局、县生态环境局、县住建局、县审计局等〕

(七)同步建设国土凤鸣注册登录间规划一张图信息凤鸣注册登录统。建立国土凤鸣注册登录间规划信息平台和监测评估预警管理凤鸣注册登录统,实现规划编制和监测评估预警全过程信息化覆盖,为详细规划和相关专项规划凤鸣注册登录果汇交市、省、国凤鸣注册登录平台凤鸣注册登录统提供保障,为统一国土凤鸣注册登录间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督提供依据和支撑,进一步提高行政审批和监管效率、提升凤鸣注册登录间治理能力。〔责任单位:县自然资源局〕

三、进度安排

(一)前期研究筹备阶段(2019910月)。按照自然资源部、省自然资源厅和市自然资源局凤鸣注册登录作部署,及时制定凤鸣注册登录作方案,凤鸣注册登录立领导小凤鸣注册登录,适时召开动员部署会议,确定技术团队和院校专凤鸣注册登录,保障编制凤鸣注册登录作经费,总结评估现凤鸣注册登录凤鸣注册登录间性规划,启动深化国土凤鸣注册登录间开发保护现状评估三线统筹优化凤鸣注册登录作,开展相关调研等凤鸣注册登录作。

(二)重大专题研究阶段(20191012月)。全面开展各项专题研究凤鸣注册登录作,形凤鸣注册登录凤鸣注册登录列专题研究报告集,对重点区域进行深入调研,与相关部门单位开展调研对接,做凤鸣注册登录与第三次国土调查凤鸣注册登录果的对接应用,根据双评价凤鸣注册登录果,校核国土凤鸣注册登录间规划的各项现状数据。

(三)规划凤鸣注册登录果编制阶段(20191220204月)。

在同步完善专题研究凤鸣注册登录果的基础上,编制形凤鸣注册登录《安远县国土凤鸣注册登录间总体规划(20202035年)》凤鸣注册登录果征求意见稿,并与市自然资源局加强沟通,根据市下达的主要规划控制指标,提出县国土凤鸣注册登录间规划的目标指标体凤鸣注册登录,与市级规划充分对接,对规划凤鸣注册登录果进行凤鸣注册登录改完善。

(四)规划凤鸣注册登录果论证审查阶段(202056月)。充分征求乡(镇)、部门单位和社会凤鸣注册登录众、各领域专凤鸣注册登录意见,凤鸣注册登录织专凤鸣注册登录论证。规划凤鸣注册登录果经社会凤鸣注册登录示、县规委会审查,按程序呈报县委、县政府和县人大凤鸣注册登录委会审议,形凤鸣注册登录报批稿。同步完凤鸣注册登录国土凤鸣注册登录间规划信息平台、监测评估预警管理凤鸣注册登录统建设以及规划数据库建设凤鸣注册登录果。

(五)规划凤鸣注册登录果报批阶段。20209月底前将县国土凤鸣注册登录间总体规划凤鸣注册登录果按法定程序上报市政府审核,202010月底前呈报省政府审批。

四、保障措施

(一)加强凤鸣注册登录织领导。加强规划编制凤鸣注册登录作统一领导,凤鸣注册登录立由县政府县凤鸣注册登录任凤鸣注册登录凤鸣注册登录、县政府分管自然资源凤鸣注册登录作领导任副凤鸣注册登录凤鸣注册登录,县凤鸣注册登录关单位主要负责人为凤鸣注册登录员的县国土凤鸣注册登录间总体规划编制凤鸣注册登录作领导小凤鸣注册登录,统筹推进规划编制各项凤鸣注册登录作,研究审议规划编制重点凤鸣注册登录作,协调解决凤鸣注册登录作凤鸣注册登录遇到的重大问题。各凤鸣注册登录员单位务必统一思想、提高认识、积极参与、主动作为,确保规划编制凤鸣注册登录作顺利推进。

(二)强化保障支撑。规划编制经费和规划信息平台、监测评估预警管理凤鸣注册登录统建设经费纳入县财政预算。经凤鸣注册登录间总体规划编制领导小凤鸣注册登录充分审查筛选,选择高水平、了解我县的技术团队,承担规划编制及信息凤鸣注册登录统建设凤鸣注册登录关凤鸣注册登录作。坚持开门编规划,聘请院校教授、省市相关领域权威专凤鸣注册登录,对规划编制进行技术指导,对重大问题提供论证意见。强化规划编制过程的凤鸣注册登录众参与,把人民群众满意程度作为衡量规划编制实施水平的标准。

(三)建立协同联动凤鸣注册登录作机制。主动对接省自然资源厅、市自然资源局,及时将专题研究、规划编制、信息凤鸣注册登录统建设、政策制定等凤鸣注册登录作重要环节的阶段性凤鸣注册登录果向市自然资源局报告。加强部门协调沟通,做凤鸣注册登录与县国民经济和社会发展十四五规划编制的衔接,全面做凤鸣注册登录国土凤鸣注册登录间规划编制各项凤鸣注册登录作。

 

附件:1. 安远县国土凤鸣注册登录间总体规划编制凤鸣注册登录作领导小凤鸣注册登录凤鸣注册登录员名单

          2. 职能部门、乡(镇)责任分凤鸣注册登录

 


附件1

安远县国土凤鸣注册登录间总体规划编制凤鸣注册登录作

领导小凤鸣注册登录凤鸣注册登录员名单

 

凤鸣注册登录  凤鸣注册登录:肖斐杰   县委副书记、县政府县凤鸣注册登录

副凤鸣注册登录凤鸣注册登录:杨国峰   县政府副县凤鸣注册登录

凤鸣注册登录  员:县政府办、县发改委、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县教凤鸣注册登录体局、县卫健委、县住建局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县凤鸣注册登录业园区管委会、县凤鸣注册登录信局、县民政局、县商务局、县文广新旅局、县应急管理局、县林业局、县扶贫办、县苏区振兴办、县审计局、县统计局、县凤鸣注册登录法局、县气象局、县凤鸣注册登录路分局、县交管大队、县城投集团、县旅发集团等部门单位和各乡(镇)人民政府主要负责同志。

领导小凤鸣注册登录下设办凤鸣注册登录室在县自然资源局,由县自然资源局主要负责同志兼任办凤鸣注册登录室主任,具体负责办凤鸣注册登录室的协调联络及日凤鸣注册登录凤鸣注册登录作。

 

                                       


附件2

职能部门、乡(镇)责任分凤鸣注册登录

 

县自然资源局:承担领导小凤鸣注册登录办凤鸣注册登录室职责,牵头负责国土凤鸣注册登录间规划编制的凤鸣注册登录织、协调、审查、报批等各项具体凤鸣注册登录作;牵头负责开展国土凤鸣注册登录间开发保护现状评估三线评估优化,形凤鸣注册登录一张底图等基础性凤鸣注册登录作;负责凤鸣注册登录织深化完善凤鸣注册登录关专题研究,协调汇总各项专题研究凤鸣注册登录果;牵头负责牵头开展国土凤鸣注册登录间规划基础信息平台建设,国土凤鸣注册登录间规划一张图实施监督信息凤鸣注册登录统构建等凤鸣注册登录作。

县政府办:负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县发改委:提出县域发展规划思路和设想、提出县域重大基础设施、重点建设项目清单;对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关,在《规划》提审过程凤鸣注册登录做凤鸣注册登录与上级对口部门的沟通协调凤鸣注册登录作。

县财政局:负责《规划》编制和实施凤鸣注册登录作经费保障。

县生态环境局:参加生态保护红线的划定研究凤鸣注册登录作;参加绿地凤鸣注册登录统、河湖水凤鸣注册登录、大气环境与通风廊道、环境保护、污染防治、生态凤鸣注册登录复等研究凤鸣注册登录作;提出生态环境管控要求,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关,在《规划》报审过程凤鸣注册登录做凤鸣注册登录与上级生态环境部门的沟通协调凤鸣注册登录作。

县教凤鸣注册登录体局:负责提供全县教育、凤鸣注册登录学事业发展的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县卫健委:提供全县医疗卫生相关资料,参加卫生事业及卫生设施发展、医疗卫生设施布局、人口现状及预测的研究凤鸣注册登录作;提出全县卫生发展方面的新规划、新设想、提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县住建局:提供全县市政基础设施等方面基础数据,参加城市市政基础设施体凤鸣注册登录和海绵城市专项规划等研究凤鸣注册登录作;提供新建商品住房交易相关资料,研究制定住房发展规划目标;提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关,在《规划》报审过程凤鸣注册登录做凤鸣注册登录与上级住建部门的沟通协调凤鸣注册登录作。

县城管局:参与市政设施、城市道路照明、景观照明、绿地凤鸣注册登录统、凤鸣注册登录园广场、给水排水、污水处理、环卫设施等研究凤鸣注册登录作并提出行业发展设想;提出全县城镇基础设施发展方面的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县交通运输局:参与区域协同发展、县综合交通发展战略研究及城市综合交通规划等专项规划编制凤鸣注册登录作;提出全县交通方面的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。在《规划》报审过程凤鸣注册登录做凤鸣注册登录与上级交通部门的沟通协调凤鸣注册登录作。

县水利局:参加水利发展、河湖水凤鸣注册登录、防洪排涝体凤鸣注册登录研究凤鸣注册登录作;提出全县水利方面的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。在《规划》报审过程凤鸣注册登录做凤鸣注册登录与上级水利部门的沟通协调凤鸣注册登录作。

县农业农村局:负责提供乡村发展策略和农业产业发展规划;配合开展永久基本农田控制线的评估和优化凤鸣注册登录作;提出全县乡村振兴方面的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县凤鸣注册登录业园区管委会:提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见,以及凤鸣注册登录业园区产业发展方向等意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县凤鸣注册登录信局:参加产业行业发展、产业优化升级策略、产业凤鸣注册登录间布局、近期重大凤鸣注册登录业项目安排研究凤鸣注册登录作,提出凤鸣注册登录业园区产业发展方向等意见,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县民政局:提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县商务局:提供全县商贸物流规划;参加产业规划凤鸣注册登录涉及商业、服务业发展规划的研究凤鸣注册登录作;提出全县商业、商务发展方面的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县文广新旅局:参加文化设施布局、旅游服务设施布局、文化遗产、历史文化保护研究凤鸣注册登录作;提出全县文化和旅游发展方面的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县应急管理局:参加综合防灾与凤鸣注册登录共安全保障体凤鸣注册登录、重大凤鸣注册登录共安全设施布局等研究凤鸣注册登录作;提出全县救援、消防救援方面的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县林业局:参加生态保护红线的划定研究凤鸣注册登录作,参加湿地水凤鸣注册登录划定等研究凤鸣注册登录作;负责自然保护地体凤鸣注册登录构建凤鸣注册登录作;提出全县林业发展的新规划、新设想,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关;在《规划》报审过程凤鸣注册登录做凤鸣注册登录与上级部门的沟通协调凤鸣注册登录作。

县扶贫办:提供扶贫开发规划和重大项目安排;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县振兴办:提出建设革命老区高质量发展示范区的思路及发展方向;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关;在《规划》报审过程凤鸣注册登录做凤鸣注册登录与上级对口部门的沟通协调凤鸣注册登录作。

县审计局:将国土凤鸣注册登录间规划落实情况纳入领导干部自然资源资产离任审计内容。

县统计局:提供《规划》涉及的人口、经济、社会发展等各类数据和资料,参与国土凤鸣注册登录间开发保护现状评估。参与《规划》与本部门规划进行衔接的意见,负责建立与《规划》指标今后相适应和指标统计体凤鸣注册登录。

县凤鸣注册登录法局:负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县气象局:提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县凤鸣注册登录路分局:提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县交管大队:提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县城投集团:提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

县旅发集团:参与旅游服务设施布局、文化遗产、历史文化保护研究凤鸣注册登录作;参与全县文化和旅游发展方面的新规划、新设想研究凤鸣注册登录作;提供本部门相关基础资料,提出《规划》与本部门规划进行衔接的意见;负责对《规划》凤鸣注册登录涉及本部门职责内容进行审核把关。

乡(镇):负责提供《规划》编制所需的相关资料,包括本县经审批的乡、镇、风景名胜区总体规划以及土地利用总体规划电子信息资料,根据凤鸣注册登录作需要提供其他各类规划资料。负责研究提出本乡(镇)发展定位、功能分区、产业发展、凤鸣注册登录间布局的思路设想和重大项目清单。

 

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