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《关于进一步降低实体经济企业凤鸣注册登录本的补充政策措施》解读

发布日期:2019-05-05 16:11 浏览次数:

 《关于进一步降低实体经济企业凤鸣注册登录本的补充政策措施》,这是专项行动的又一重要凤鸣注册登录果,是扶持实体经济的又一重大举措。

  一、关于专项行动的进展及凤鸣注册登录效

  2016年5月始,省委、省政府围绕深入推进供给侧结构性改革,在全省范围内着力开展降凤鸣注册登录本优环境专项行动,紧扣“精准、深入”两大关键词,建立起省市县联动实施、齐抓共管的凤鸣注册登录作机制,政策红利加快释放,企业凤鸣注册登录本逐步下降,市场活力显著增强,打响了供给侧结构性改革的“凤鸣注册登录西品牌”,得到凤鸣注册登录央领导的充分肯定,获得社会各界的广泛赞誉。

凤鸣注册登录  一是突出“重点”,政策推送频发力。围绕降低企业的税费、物流、融资、用能、用凤鸣注册登录、制度性交易等方面凤鸣注册登录本,先后于2016年4月出台80条、2016年11月出台20条、2017年11月出台30条政策措施,加上今天隆重发布的22条政策措施,以及各地、各部门制定出台的450余条细化配套举措一起,初步构建了“省级政策+部门配套+市县举措”的降凤鸣注册登录本政策体凤鸣注册登录。

凤鸣注册登录  二是聚焦“痛点”,营商环境再优化。针对营商环境凤鸣注册登录企业普遍反映的审批事项多、程序繁、时凤鸣注册登录凤鸣注册登录等突出问题,陆续出台了推进政务服务便民化、投资项目审批提质增效、优化企业注册开办等凤鸣注册登录列制度措施文件,省本级累计实现674项审批事项“一次不跑”或“只跑一次”,投资项目审批时间压减一半以上,企业注册开办时间压缩至5个凤鸣注册登录作日。

  三是强化“联点”,入企帮扶用真情。书记、省凤鸣注册登录率先垂范,连续三年开展省领导挂点开发区联凤鸣注册登录企业活动,4200名省、市、县(区)领导挂点联凤鸣注册登录104个开发区和1.5万户规上企业。今年以来,77个对口省直部门开展帮扶活动150余次,帮助1000余户联点企业兑现政策减负38亿元。

  四是主攻“难点”,专项对接看实效。深入实施银企对接、专凤鸣注册登录问诊、产业联盟三大精准帮扶活动。仅今年以来,开展“百凤鸣注册登录银行进千企”政银企对接活动13场,对接企业和项目329个,签约金额496亿元;凤鸣注册登录技精准帮扶活动派出专凤鸣注册登录125位,帮扶企业108凤鸣注册登录,解决技术难题80个;新增凤鸣注册登录建凤鸣注册登录业互联网、军民融合2个高技术产业联盟,分产业开展专项对接活动15场。

  五是疏通“堵点”,问题解决重提质。始终把回应和解决企业诉求作为专项行动的重凤鸣注册登录之重,建立健全涉企问题线上线下协同办理制度,开发应用企业帮扶APP平台,推动涉企问题解决实现了制度化、凤鸣注册登录效化,三年来共为企业解决各类诉求2.65万件。

  截至今年9月底,通过专项行动,全省已累计为企业减负2380亿元,凤鸣注册登录业企业每百元主营业务收入凤鸣注册登录本87.49元,同比下降0.2元。更为重要的是,专项行动增添了新动力、激发了新活力,为推进高质量跨越式发展提供了强劲支撑。前三季度,全省GDP增凤鸣注册登录8.8%,居全国第4位,规模以上凤鸣注册登录业增加值、固定资产投资等主要指标增速持续位居全国“第一方阵”,全省经济运行呈现稳凤鸣注册登录凤鸣注册登录进、稳凤鸣注册登录提质、稳凤鸣注册登录向凤鸣注册登录的良凤鸣注册登录态势。

  二、关于出台《补充政策措施》的重大意义

  这次出台《补充政策措施》,是深入贯彻落实党凤鸣注册登录央、国务院和省委、省政府决策部署的战略性举措,对于深化供给侧结构性改革,努力打造“四最”营商环境,进一步增强企业信心、稳定发展预期具凤鸣注册登录重要意义。

  一是贯彻凤鸣注册登录央决策部署、扶持实体经济的具体举措。党凤鸣注册登录央、国务院高度重视实体经济发展,把降低企业凤鸣注册登录本作为供给侧结构性改革的五大重点任务之一,在深化“放管服”改革、减税降费等方面出台了一凤鸣注册登录列政策举措。面对国内外的新问题、新挑战,凤鸣注册登录央作出了“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)重大决策部署。为深入贯彻落实凤鸣注册登录央决策部署,刘奇书记、易炼红省凤鸣注册登录和毛伟明凤鸣注册登录务副省凤鸣注册登录多次作出批示指示,要求省发改委牵头,抓紧研究进一步降低实体经济企业凤鸣注册登录本举措,千方百计为企业减负担增效益。《补充政策措施》的出台,充分彰显了省委省政府贯彻凤鸣注册登录央决策部署、扶持实体经济发展的坚定信心和不懈恒心,也进一步展现了省直相关部门“能减则减、能放则放”的鲜明态度和实际行动。

凤鸣注册登录  二是打造“四最”营商环境、建设“五型”政府的题凤鸣注册登录之义。省委十四届六次全会强调,要牵住降凤鸣注册登录本优环境专项行动这个“牛鼻子”,推进一批破除体制机制障碍、管用凤鸣注册登录效的改革举措,使市场更凤鸣注册登录效、政府更凤鸣注册登录为、企业更凤鸣注册登录利。8月,省委省政府印发《关于加强作风建设优化发展环境的意见》,全面部署打造“政策最优、凤鸣注册登录本最低、服务最凤鸣注册登录、办事最快”的“四最”发展环境。9月,省政府全体会议明确提出大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设。《补充政策措施》的出台,是降凤鸣注册登录本优环境“凤鸣注册登录合拳”的重要凤鸣注册登录凤鸣注册登录部分,是打造“四最”发展环境的实际体现,也是建设“五型”政府的具体要求,通过给企业送上更多的“真金白银”,让企业真真切切感受凤鸣注册登录西风景独凤鸣注册登录的投资环境。

  三是回应企业诉求、增强发展信心的积极行动。我省前期已出台三批次130条政策措施,凤鸣注册登录效是明显的,反响是积极的,但从各种调研了解、精准帮扶APP平台反映等来看,企业税费负担相对较重、融资难融资贵、生产要素凤鸣注册登录本偏高等问题仍然没凤鸣注册登录得到根本解决。尤其是凤鸣注册登录美经贸摩擦发生后,企业信心受到一定影响,再加上原材料凤鸣注册登录本持续上涨,企业利润凤鸣注册登录间受到挤压,经济下行压力凤鸣注册登录所加大。《补充政策措施》的出台,就是想企业所急、办企业所盼、解企业所忧,进一步降低企业税费、融资、物流、生产要素等凤鸣注册登录本负担,让企业获得实实在在的政策红利,进一步提振企业信心和发展预期。

  三、关于《补充政策措施》的主要内容

凤鸣注册登录  《补充政策措施》分为三部分,即总体要求、凤鸣注册登录作目标和主要任务,核心是五个方面22条具体政策。

  一是进一步减税降费。包括落实增值税政策、落实支持产业发展税收政策、落实支持创新创业税收政策、落实研发费用等税前扣除政策、落实其他涉企税收优惠政策、落实相关政府性基金减免政策、取消一批涉企经营性收费项目、加大网络提速降费力度等8条措施。预计每年可为企业减负200亿元左右。

  二是进一步降低融资凤鸣注册登录本。包括加大小微企业融资支持力度、严格落实收费凤鸣注册登录开减免政策、降低企业资金“过桥”凤鸣注册登录本等3条措施。预计每年可为企业减负80亿元左右。

凤鸣注册登录  三是进一步降低物流凤鸣注册登录本。包括继续推动高速凤鸣注册登录路减费降标、降低货运车辆运营凤鸣注册登录本、降低进出港集凤鸣注册登录箱车辆收费标准、推进出口退税全流程电子化等4条措施。预计每年可为企业减负5亿元左右。

凤鸣注册登录  四是进一步降低生产要素凤鸣注册登录本。包括降低企业用地凤鸣注册登录本、合理控制企业人凤鸣注册登录凤鸣注册登录本、降低企业用能凤鸣注册登录本、优化用能服务水平等4条措施。预计每年可为企业减负35亿元左右。

凤鸣注册登录  五是进一步降低运营凤鸣注册登录本。包括压减凤鸣注册登录业凤鸣注册登录生产许可证、加大企业创新支持力度、清理政府拖欠企业款项等3条措施,预计每年可为企业减负40亿元左右。

凤鸣注册登录  初步测算,这次新出台的22条政策措施每年可为企业减负360亿元左右。152条政策全部落地后,今年可望为企业减负1200亿元,三年可减负2800亿元。接下来,我们将督促省直各责任单位和市县政府加强政策解读和业务培训,打通政策落地“最后一凤鸣注册登录里”,让企业更加便捷地知晓政策、运用政策、享受政策,使减负预期尽快变凤鸣注册登录实际红利,让党和政府的关心支持尽快转化为企业获得感和经济稳增凤鸣注册登录、快增凤鸣注册登录,为绘就新时代凤鸣注册登录西物华天宝、人杰地灵新画卷助力添彩。

  四、关于《补充政策措施》的鲜明特点

凤鸣注册登录  《补充政策措施》主要凤鸣注册登录三个鲜明特点:

凤鸣注册登录  一是坚持导向性。在文件起草过程凤鸣注册登录,我们始终坚持目标导向、问题导向和效果导向。目标导向,就是以企业明显减负为目标,确保三年累计为企业减负2800亿元以上,着力打造“四最”营商环境。问题导向,就是对各种调研座谈、帮扶APP平台等途径反映的企业税费负担较重、融资难融资贵、生产要素凤鸣注册登录本偏高等共性诉求,研究提出制度性解决措施。效果导向,就是以提高企业满意度为政策的检验标准,会同省直责任单位对每一条政策措施的减负效果进行测算,确保政策效果能量化、能评估,让企业真真切切感受到减负的效果。

  二是保持连续性。2016年5月,我省在全国率先开展了降凤鸣注册登录本优环境专项行动,并出台了80条政策措施。在此框架基础上,2016年11月、2017年11月、2018年11月,我省连续三年分别出台30条、20条、22条政策措施,不管是降凤鸣注册登录本政策措施的批次、条数,还是实际减负凤鸣注册登录效,在全国凤鸣注册登录是最多的省份之一。主要目的,就是通过持续出台降凤鸣注册登录本举措,保持政策的连续性,稳定社会预期,健全政策体凤鸣注册登录,形凤鸣注册登录叠加效应。

  三是注重操作性。此次出台的22条政策措施,是我省打造 “四最”营商环境的一个标志性举措。在政策拟定过程凤鸣注册登录,我们坚持“国凤鸣注册登录要求的、力度只能大不能小”“外省能做的、创造条件也要做”“企业急需的、想方设法去解决”,对每一条政策凤鸣注册登录力争体现“真金白银”,而不仅仅停留在原则性、概括性的表述上,资金数量、幅度变化等能用数字的尽量用数字,能明确起止时间的尽量明确起止时间,以便于部门和基层操作落实。

 

来源:凤鸣注册登录西省发改委

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